Een ontwerp van decreet kondigt de sterke lijnen aan van het beleid dat inzake doelgroepverminderingen in Vlaanderen zal worden gevolgd.Dit zou op 1 juli 2016 al het geval kunnen zijn. In dit artikel vatten we ze voor u samen.
Context
In het kader van de 6e staatshervorming zijn de gewesten bevoegd geworden voor de uitwerking van het te volgen beleid inzake doelgroepverminderingen. Deze bevoegdheidsoverdracht heeft betrekking op de volgende maatregelen tot vermindering van de sociale bijdragen:
- de doelgroepvermindering oudere werknemers;
- de doelgroepvermindering langdurig werkzoekenden (Activa - Wep-plus - SINE) ;
- de doelgroepvermindering jonge werknemers;
- de doelgroepvermindering herstructurering ;
- de doelgroepvermindering mentors;
- de doelgroepvermindering kunstenaars;
- de doelgroepvermindering gesubsidieerde contractuelen;
- de doelgroepvermindering onthaalouders;
- de vermindering baggervaart in volle zee;
- de doelgroepvermindering dienstboden/huispersoneel.
Bepaalde maatregelen blijven voor het ogenblik dus federaal. Het betreft:
- de structurele vermindering;
- de vermindering sociale Maribel;
- de doelgroepvermindering eerste aanwervingen;
- de doelgroepvermindering 'collectieve arbeidsduurvermindering en vierdagenweek';
- de doelgroepvermindering voor vaste werknemers van de horeca.
Krachtlijnen van het Vlaams doelgroepenbeleid
Het Vlaams doelgroepenbeleid zou zich voor aanwervingen vanaf 1 juli 2016 concentreren op 3 profieltypes:
- jonge werknemers;
- oudere werknemers;
- mindervalide werknemers.
1. De doelgroep jonge werknemers
Wat is er momenteel van toepassing ?
De jongeren tot 18 jaar en de jongeren van maximum 26 jaar die erg laaggeschoold, laaggeschoold of middengeschoold zijn met een refertekwartaalloon van minder dan € 9000 geven recht op de volgende doelgroepvermindering:
|
Leeftijd van de werknemer
|
Scholingsgraad | Vermindering per kwartaal |
| Tot het jaar waarin hij 18 wordt | / | 1000 € tot het vierde kwartaal van het jaar waarin de jongere 18 wordt. |
|
> of = 19 jaar en < 26 jaar |
erg laaggeschoold (1)
OF
laaggeschoold (2) en met een handicap of van buitenlandse afkomst |
1500 € gedurende 12 kwartalen en 400 € gedurende de 4 volgende kwartalen
|
|
> of = 19 jaar en < 26 jaar |
laaggeschoold (2) |
1500 € gedurende 8 kwartalen en 400 € gedurende de 4 volgende kwartalen tot de leeftijd van 26 jaar
|
|
> of = 19 jaar en < 26 jaar |
middengeschoold (3) en minstens 156 dagen inschrijving als niet-werkend werkzoekende in de maand van indiensttreding en de 9 kalendermaanden die eraan voorafgaan |
1000 € gedurende 4 kwartalen en 400€ gedurende de 8 volgende kwartalen tot de leeftijd van 26 jaar
|
(1) jongeren die geen houder zijn van een getuigschrift of diploma van het lager secundair onderwijs.
(2) jongeren die geen getuigschrift of diploma van het hoger secundair onderwijs hebben.
(3) jongeren die houder zijn van ten hoogste een getuigschrift of diploma van het hoger secundair onderwijs.
Wat zou voorzien zijn vanaf 1 juli 2016 ?
De nieuwe doelgroepvermindering in Vlaanderen zou voor aanwervingen vanaf 1 juli 2016 de volgende kenmerken hebben:
- op het ogenblik van indiensttreding moet de jongere minder dan 25 jaar zijn (ipv 26 jaar);
- de jongere moet laaggeschoold of middengeschoold zijn, namelijk houder zijn van ten hoogste een diploma of getuigschrift van het hoger secundair onderwijs;
- het refertekwartaalloon mag een bepaald grensbedrag niet overschrijden (grensbedrag dat lager zou zijn dan het bedrag dat op federaal vlak is voorzien);
- de werkgever behoudt de vermindering als de jongere tijdens zijn tewerkstelling kwalificaties haalt;
- de vermindering is van toepassing op jongeren in alternerende opleiding zonder vereiste van een leeftijdscriterium;
- de forfaitaire verminderingsbedragen kunnen door de Vlaamse regering worden bepaald;
- de jongere moet een elektronisch dossier hebben bij de "Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding";
- de vereiste te voldoen aan de startbaanverplichting verdwijnt;
- enz.
2. De doelgroep oudere werknemers
Wat is er momenteel voorzien?
Werknemers van 54 jaar op de laatste dag van het kwartaal met een refertekwartaalloon van minder dan € 13.401,07 geven recht op de volgende doelgroepvermindering:
|
Leeftijd werknemer (op de laatste dag van het kwartaal) |
Vermindering per kwartaal |
| > of = 54 jaar en < 58 jaar | 400€ |
| > of = 58 jaar en < 62 jaar | 1000€ |
| > of = 62 jaar en < 65 jaar | 1500€ |
| > of = 65 jaar | 800€ |
Wat zou er voorzien zijn vanaf 1 juli 2016?
De nieuwe doelgroepvermindering in Vlaanderen zou voor aanwervingen vanaf 1 juli 2016 de volgende kenmerken hebben:
- de toegangsleeftijd wordt verhoogd naar 55 jaar;
- het refertekwartaalloon wordt 13.500 €;
- het verminderingsbedrag voor oudere werknemers die al in dienst zijn en voor de aanwerving van nieuwe 'oudere' werknemers verschilt;
- de tewerkstellingspremie in het Vlaams Gewest wordt afgeschaft omdat deze maatregel hetzelfde doel heeft als de bijdrageverminderingen;
- enz.
3. Mindervalide werknemers
Hier zijn geen wijzigingen voorzien. De premie ter compensatie van de beperkte productiviteit blijft van toepassing.
Afschaffing van bepaalde maatregelen
De Vlaamse regering zou overwegen om voor aanwervingen vanaf 1 juli 2016 de volgende doelgroepverminderingen af te schaffen:
- de doelgroepvermindering langdurig werkzoekenden;
- de doelgroepvermindering herstructurering;
- de doelgroepvermindering mentors.
We merken hierbij op dat het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen in Vlaanderen reeds werd afgeschaft.